电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名

　　印章/公章是平易近事中涉及的最根基的概念之一。虽然如斯，实践中仍有不少人士对印章/公章范畴的界定以及其效力的问题存正在错误的认知，例如认为只要加盖名称章（也即狭义上的公章）才能代表公司做出意义暗示，加盖公用章仅形成表见代办署理。本文旨正在对印章/公章的定义、范畴和效力进行梳理和厘清。正在平易近事中，加盖章章凡是意味着相关平易近事从体做出了具有效力的意义暗示。《平易近》第四百九十条明白：当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖印或者按指印时合同成立。印章按利用从体可分为代表、人平易近集体、社会组织、企业单元、事业单元、个别工商户以及其他组织（合称“单元”）的公章，以及代表天然人小我的小我名章；公章视相关平易近事从体的性质、组织架构、运营范畴等，公用章证件制作、财政公用章等。对企业而言，明白分歧的印章的利用场景和体例，对内而言，能够高效地对企业印章和用印授权进行办理；对外而言，能够辨别其他平易近事从体盖印文件的效力，以避免企业好处受损。公章一词是按照其利用的语境和场景有狭义和广义之分。狭义，也即一般意义上的公章系指单元的名称章；而广义的公章还包罗了财政、、合同、审验、报关等营业公用章以及内设机构章和分支机构章等[1]。需出格留意的是，单元代表人的小我名章（即“代表人章”，简称“法人章”）虽然冠以小我名称，可是其利用场景为以代表人身份代表公司做出意义暗示，故具备“公章”属性，按公章进行办理。正在企业日常营业运营过程中，加盖公章凡是被认定为法人做出的意义暗示。而实践中，常见员工未按照企业公章办理轨制，擅自加盖公章的景象。该等景象下员工加盖公章的行为能否对公司发生力，取决于该员工加盖公司的行为对于善意相对人而言能否有来由相信行为人有代办署理权。《全法律公法院平易近商事工做会议纪要》第 41 条，正在审理案件时，该当次要审查签约人于盖印之时有无代表权或者代办署理权，从而按照代表或者代办署理的相关来确定合同的效力。对于没有代表权的一般员工而言，即合用《平易近》关于“代办署理”的相关。《平易近》第一百七十二条的表见代办署理系行为人没有代办署理权、超越代办署理权或者代办署理权终止后，仍然实施代办署理行为，相对人有来由相信行为人有代办署理权的，代办署理行为无效；《最高关于合用中华人平易近国平易近总则编若干问题的注释》第二十八条进一步明白：同时合适下列前提的，能够认定为平易近第一百七十二条的相对人有来由相信行为人有代办署理权：（一）存正在代办署理权的外不雅；（二）相对人不晓得行为人行为时没有代办署理权，且无。能否“有来由相信行为人有代办署理权”需按照个案分析鉴定，鉴定根据包罗“连系代办署理行为存正在诸如合同书、公章、印鉴等有权代办署理的客不雅形式要素，以及合同的缔结时间、以谁的表面签字、能否盖有相关印章及印章、标的物的交付体例取地址等要素”[2]。对于一般商事合同而言，“存正在代办署理权的外不雅”较为常见的证明包罗委托书、盖有公章的空白合同书、营业引见信以及合适买卖习惯的其他凭证等。而对于依法须经股东或董事决议的事项（如对外供给、涉及权变动的买卖等）则还需供给相关决议。例如，最高正在赖裕明、汕头市浩程国信建建无限公司平易近间假贷胶葛再审审查取平易近事裁定书【（2020）最高法平易近申2766号】中认为，陈功（债务人）未取得无效授权委托书，也无法供给亿湖公司（人）同意的董事会决议或股东会决议，即便正在《债务债权确认书》上加盖人公司公章和代表人印章的行为不克不及当然代表人的实正在意义暗示，债务人不得要求人承证义务或者补偿义务。“存正在代办署理权的外不雅”由相对人承担举证义务。而“相对人不晓得行为人行为时没有代办署理权，且无”由被代办署理人承担举证义务；对于被代办署理人无法举证的景象，该当推定相对人意。名称章也即狭义的公章，正在全数类型公章中具备最高效力，除必需利用公用章的特殊场所之外（例如，必需加盖公用章[3]；银行预留印鉴必需加盖财政公用章或公章，和代表人或其授权代办署理人的小我签字盖印[4]），加盖公章凡是即代表单元做出相关意义暗示。对于实践中可能呈现的、正在必需利用公用章的特殊场所之外、以其他公用章替代公章的，盖印行为效力需按照公用章的类型、公用章的利用场景具体鉴定。就合同的签定而言，名称章和合同公用章具有划一效力。除最高正在《关于正在审理经济胶葛案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的》第四条将公章（即名称章）取合同公用章并列利用[5]以外，各地处所以及相关部分也出台了若干规范性文件，如广州[6]、深圳[7]、上海[8]、等地的合同管质的，国度学问产权局[9]以及体育总局[10]等部分的、深圳[11]以及上海[12]两地的证券买卖所出台的文件，也均将公章以及合同公用章并列利用。若是两边已构成以公用章替代名称章之买卖习惯，且公用章的利用并未超出其本身合用范畴的，应认定为取名称章具备划一效力。例如：最高（2015）平易近抗字第2号案件：关于陈文清取汕头市达濠建建总公司买卖合同胶葛一案，争议核心为就杨太锡为陈文清出具的加盖有达濠公司分公司第八项目部印章的欠条，达濠公司能否应向陈文清承担付款义务。最高认为：小型工程项目扶植工地现实担任施工的项目部正在工程所需建材的正量取价钱范畴内收取建材并以项目部表面向供货方出具收条欠条等字据，合适买卖习惯，因而最高院认定正在本案中该项目部印章可以或许发生取公章不异的效力，断定其表现了公司实正在意义暗示的表现。江苏省高级（2014）苏商外终字第00042号案件：关于吴仁取中镁再生资本无限公司、周友中平易近间假贷胶葛，告贷欠据正在人栏内加盖“中镁再生资本无限公司财政公用章”，一审法院认为，财政公用章取合同公用章专业制作各种证件、公司印章对外均具有效力，均能代表公司对外实施平易近事行为，中镁公司抗辩财政公用章一般为公司打点财政事项，不克不及对外零丁用于合同、和谈签定的抗辩来由不予采纳。江苏省姑苏市中级（2014）苏中商终字第0434号案件：涉案买卖合同加盖了一方当事人富盛公司的公章以及另一方当事人帝艾斯公司报关公用章，法院查明，帝艾斯公司正在收取富盛公司货色时，以进料加工体例进口报关，故法院采纳了帝艾斯公司的从意，即“该合同加盖的是帝艾斯公司报关公用章，因而帝艾斯公司认为该合同仅为报关之用，不克不及做为确定两边合同关系根据”。跟着互联网消息手艺的高速成长，并受等要素影响，实践中越来越多的企业起头采用电子印章的体例签定合同。《中华人平易近国电子签名法（2019年修订）》（简称“《电子签名法》”）第二条的，电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并签名人承认此中内容的数据。国度尺度GB/T 38540—2020《消息平安手艺 平安电子签章暗码手艺规范》对电子印章进行了定义，一种由电子印章制章者数字签名的平安数据，包罗电子印章所有者消息和图形化内容的数据，用于平安签订电子文件。由此可见，电子签章是电子签名的一品种型，对电子印章的办理应参照《电子签名法》。按照《电子签名法》第和第十四条，除了涉及婚姻关系、承继关系等人身属性以及涉及遏制供水、供热、供气等公共事业办事等依法不得合用电子签名的景象之外，“靠得住”的电子印章取实物印章效力等同。就“靠得住性”尺度，《电子签名法》仅做出了准绳性[13]。实践中对“靠得住性”的鉴定可参照《电子认证办事办理法子》第二条[14]，即只要获得了合适天分的第三方电子合同平台所供给并认证的电子签名，才能达到《电子签名法》满脚靠得住性的尺度；而如许的第三方电子合同平台为获得了工信部《电子认证办事许可证》的电子认证办事机构。正在符律的利用场景下，加盖公章即代表公司意志做出意义暗示。因而，公司应制定完整的用印和公章保管规范，避免发生越权盖印的景象。企业应利用获得了工信部《电子认证办事许可证》的电子认证办事机构进行加盖章章的操做；对于电子印章的利用需要成立更的审批办理轨制，避免呈现企业代表人或代办署理人超越权限电子公章取相对人订立合同的。[1] 曾于2018年出台了《印章业治安办理条例（公开收罗看法稿）》，第第二款“公章是指、人平易近集体、社会组织、企业单元、事业单元、个别工商户以及其他组织（以下简称“单元或者机构”）的名称章,单元或者机构冠以名称的内设机构章、财政、、审验、报关等营业公用章。”[2] 最高法研究室担任人就《最高关于合用〈中华人平易近国平易近〉总则编若干问题的注释》答记者问（最高法研究室担任人就《最高关于合用〈中华人平易近国平易近〉总则编若干问题的注释》答记者问 - 中华人平易近国最高）[3] 《中华人平易近国办理法子》第二十二条 开具该当按照的时限、栏目，全数联次一次性照实开具，并加盖公用章。[4]《最高关于审理单据胶葛案件若干问题的》第40条：“单据出票人正在单据上的签章上不合适单据法以及下述的，该签章不具有单据法上的效力：……（四）支票上的出票人的签章，出票报酬单元的，为取该单元正在银行预留签章分歧的财政公用章或者公章加其代表人或者其授权的代办署理人的签名或者盖印；出票报酬小我的，为取该小我正在银行预留签章分歧的签名或者盖印。”《领取结算法子》第23条：“……单元正在单据上的签章，应为该单元的财政公用章或者公章加其代表人或其授权的代办署理人的签名或者盖印。小我正在单据上的签章，应为该小我的签名或者盖印。支票的出票人和贸易承兑汇票的承兑人正在单据上的签章，应为其预留银行的签章。”第163条“第一百六十单元正在结算凭证上的签章，应为该单元的财政公用章或者公章加其代表人或者其授权的代办署理人的签名或者盖印。”[6]《广州市合同办理》第27条第2款：“合同正式文本由市及其工做部分的代表人或者经代表人授权的担任人签字，并加盖行政公章或者合同公用章。”[7]《深圳市罗湖区合同办理法子》第48条第2款：“合同由签定部分的代表人或者经授权的人员签字，并加盖单元公章或者合同公用章。授权其他人员签订的，该当有代表人的书面授权委托书。”[8]《上海市平易近防办公室合同办理法子》第23条第2款：“承办部分该当查对并确认合同相对方签订人员的性、合同上的公章或合同公用章取签约从体名称的分歧性、合同相对方供给的合同附件材料的完整性等。合同各方该当签字、填写日期，加盖合同章或者公章，并加盖骑缝章。签订合同的各方签字人应是代表人，或者是经代表人书面授权的代办署理人。”[9]国度学问产权局关于《专利审查指南》点窜的通知第2条：“申请人（或专利权人）因的让渡或者赠取发生转移提出变动请求的，该当提交两边签字或者盖印的让渡或者赠取合同……该合同是由单元订立的，该当加盖单元公章或者合同公用章。”[10]体育总局关于印发《关于进一步健全机制 充实阐扬参谋的看法》的通知 第25条第2款：“承办部分该当查对并确认合同相对方签订人员的性、合同上的公章或合同公用章取签约从体名称的分歧性、合同相对方供给的合同附件材料的完整性等。合同各方该当签字、填写日期，加盖合同章或者公章，并加盖骑缝章。签订合同的各方签字人应是代表人，或者是经代表人书面授权的代办署理人。”[11] 《深圳证券买卖所 中国证券登记结算无限义务公司债券假贷营业法子》附件一：“各证券公司该当要求《风险书》由债券假贷参取人签订，确认参取人已晓得并理解《风险书》的全数内容，情愿承担债券假贷的风险和。参取报酬机构的，应由代表人或者其授权代表人签订并加盖公章或者合同公用章。”[12]《股票质押式回采办卖及登记结算营业法子（2018年修订）》附件3：“各证券公司还应要求《风险书》应由融入方本人签订，当融入方为机构时，应由代表人或其授权代表人签订并加盖公章或合同公用章，确认已晓得并理解《风险书》的全数内容，情愿承担股票质押回采办卖的风险和。”[13] 《电子签名法》第十：电子签名同时合适下列前提的，视为靠得住的电子签名：（一）电子签名制做数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；（二）签订时电子签名制做数据仅由电子签名人；（三）签订后对电子签名的任何改动可以或许被发觉；（四）签订后对数据电文内容和形式的任何改动可以或许被发觉。[14] 《电子认证办事办理法子》本法子所称电子认证办事，是指为电子签名相关各方供给实正在性、靠得住性验证的。本法子所称电子认证办事供给者，是指为需要第三方认证的电子签名供给认证办事的机构（以下称为“电子认证办事机构”）。