进一步做好职业技能鉴定工作
为贯彻落实《地方关于进一步加强人才工做的决定》(中发〔2003〕16号)中关于完美人才评价系统的要求，鞭策技强人才步队扶植，现就健全技强人才评价系统，进一步做好职业技术判定工做，鼎力奉行职业资历证书轨制提出如下看法。
十一、进一步将职业资历证书轨制取就业轨制慎密连系。认实贯彻实施“先培训后就业、先培训后上岗”的就业准入轨制，指点用人单元把好就业准入的入口关。用人单元正在招用手艺工种劳动者时，应从已取得职业资历证书的人员中择优录用；招用非手艺工种的劳动者，也应从接管过职业培训的人员当选择。职业引见机构要把落实就业准入轨制做为一项根基工做要求，正在显著通知就业准入的职业目次，正在发布手艺工种人员聘请告白时，对招聘人员前提说明职业资历要求。劳动保障监察机构对违反相关的行为要予以改正和查处。
六、加强技师和高级技师的考评工做。对于社会通用性强的职业(工种)的技师考评可采用社会化判定的体例，按照“同一尺度、自从申报、社会查核、企业聘用”的准绳，实行判定机构查核取专家评审相连系的考评法子。对于企业出产一线手艺复杂和操做性强的职业(工种)，技师考评可采纳企业内业绩评定的体例，实行能力查核取业绩评定相连系的考评法子。能力查核强调处理现实问题，业绩评定凸起现实贡献。企业可按照职业尺度的要乞降出产岗亭的现实需要确定技师考评的要素和内容，组织开展技师查核判定工做。对有凸起贡献的手艺可破格加入技师、高级技师的考评。
对按照国度职业分类和尺度设置专业的职业院校，其结业生职业技术判定可取学校讲授查核连系起来，凡能分歧的要避免反复查核。各地要加大工做力度，正在现有工做的根本上，选择10—20所具备前提的院校扩展资历认证工做。对加入资历认证的院校应按照国度职业尺度的要求，调整讲授打算和讲授内容，强化职业技术锻炼，采纳单位式讲授、模块化查核、学分制办理的法子，凸起对学生的职业能力评价，使职业院校结业生正在取得学历证书的同时，取得响应的职业资历证书。劳动保障部分要加强职业院校学生加入职业资历认证工做的办理和质量督导，成立对结业生查核和业绩评价机制。
一、明白总体要求。全面贯彻实施人才强国计谋，以提高劳动者本质和培育高技强人才为起点，将职业技术判定工做做细做好，将职业资历证书轨制扶植工做做强做大。环绕手艺技术型、复合技术型和学问技术型人才的培育和利用，健全技强人才评价系统，强化质量，立异模式证件制作，扩展规模，间接无效地为企业和劳动者办事。2004年至2006年，要正在确保质量的前提下，实现判定数量每年递增20%，技师、高级技师三年新增50万人。
劳动保障部将会同相关部分选择部门地方曲属企业开展企业技强人才评价试点。各省级劳动保障部分可连系当地域现实选择部门大、中型企业开展试点工做。试点企业按照国度职业尺度的同一要求，连系企业出产特点和岗亭要求，查核及格者，按照企业要求，可按核发职业资历证书或出具同一的查核成就证明，并列入职业技术判定的统计范畴。
八、健全判定工做的违规退出和惩处机制。对经查实存正在违规行为的判定机构、考评人员和质量督导人员，第一次予以传递，期限更正；第二次打消其加入判定的资历。对于违反进行跨地域、跨行业查核的地域和行业，上级从管部分可按照遏制其开展相关职业判定。对于经查实存正在严沉违规行为的，可提请其从管部分对义务人予以行政惩罚。对于违反国度和律例，形成刑事义务的，要依法提请相关部分惩处。
十、成立职业资历证书轨制取技术竞赛的沟通机制。激励企业、行业和处所开展各类形式的职业技术竞赛和群众性岗亭练兵，选拔企业急需的手艺技术带头人。正在各类技术竞赛中获得优良名次的选手，可按相关间接晋升手艺品级或优先加入技师、高级技师考评。
九、以职业为导向、充实阐扬行业组织和专业机构的，按期修订和完美国度职业尺度，成立动态、的职业分类取尺度系统。实施《三年三千种职业培训教材开辟打算》，加速教材开辟工做。加强专家步队扶植，立异判定手艺和考评方式。尺度和题库的开辟取利用办理，有前提的地域和行业，可试行命题同一办理，判定内容公开，查核现场抽签确定判定项目标法子。完美考务办理系统，规范考务办理流程，连系模块认证试点，摸索签证式、写实性的证书办理体例，成立证书查询系统。推进国度职业资历正在线工程扶植，扩大国度职业资历工做网使用范畴，加速职业技术判定消息化扶植程序。
2004年至2006年，沉点抓好200个从业人员多、手艺要求高的职业(工种)的判定工做，做到根本工做配套、办理运转规范，充实阐扬其示范，以指点和鞭策企业、行业和教育培训机构的技术判定工做。同时，积极开辟市场需求的新职业(工种)项目，做好部门新职业(工种)的全国同一判定工做。
二、健全评价系统。正在评价内容上，职业能力取工功课绩相连系；正在评价尺度上，国度尺度取岗亭要求相连系；正在评价机制上，专业评价取企业承认相连系；正在组织实施上，行政指点和手艺支撑相连系；正在办理体系体例上，属地办理取行业办理相连系。要正在鼎力推进职业技术判定社会化办理的同时，加速企业退职职工和职业院校结业生技强人才评价体例的，逐渐健全以职业能力为导向，以工功课绩为沉点，敌手艺技术型人才的评价，正在现有查核模式上，凸起现实操做能力和处理环节出产难题的查核要求，并添加新手艺和新学问的要求；对学问技术型人才的评价，应按照高新手艺财产成长需要，凸起新手艺、新学问控制和使用能力的要求；对复合技术型人才的评价，强化分析性查核和多项技术的查核。
十二、加强职业资历证书轨制取企业劳动工资轨制的跟尾。指点企业鼎力奉行“利用取培训查核相连系，待遇取业绩贡献相联系”的做法，充实阐扬职业资历证书正在企业职工培训、查核和工资中的杠杆，成立职工凭技术获得利用和晋升，凭业绩贡献确定收入的激励机制。要把高技强人才占职工总量的比沉做为企业加入投标、评优、天分评估的需要前提。成立高技强人才励和津贴轨制，汇集、发布技强人才工资市场价位，完美高技强人才同业交换机制。
七、强化职业技术判定的质量办理。正在规范判定工做系统的根本上，加速成立职业技术判定质量督导轨制，进一步完美质量办理的规章轨制，施行判定的工做规范、手艺尺度和办理规程。奉行判定机构质量认证尺度，成立考评人员和质量督导人员诚信培训和查核记度，对各地域、各行业的质量办理按季度进行按期传递。成立职业技术判定机构和考评人员年检轨制，对优良职业技术判定机构和小我赐与表扬和励。对通过质量认证尺度并持续两年年检及格者，可正在3年内予免得检。对于持续两年年检不及格或正在一年之内没有开展判定工做的职业技术判定所(坐)，要予以撤销。
四、加速企业技强人才评价体例。按照同一尺度、现场查核、强化督导的准绳，通过出产现场的能力查核和工做的业绩评定等方式，沉点评价企业职工施行操做规程、处理出产问题和完成工做的能力。劳动保障部分调派质量督导员进行，按照同一的手艺尺度和工做规范，指点企业查核工做，包管评价的客不雅性和性。
五、积极推进院校职业资历认证工做。各级劳动保障部分应帮帮、支撑和指点职业教育培训机构和通俗高档院校的毕(结)业生加入社会化职业技术判定。按期发布职业院校取职业分类尺度对应目次，做好职业资历认证取专业设置的对接办事。按照统筹规划、合理结构、阐扬劣势的准绳，确定一批具备前提的职业院校成立职业技术判定所(坐)。