免收土地使用权出让金（土地使用权价款）和违章建筑罚款

　　我市农垦系统是五、六十年代为安设下放干部、上山下乡知青、归侨等，用行政划拨地盘的体例，别离正在市郊和从化、番禺等地组建起来的。目前，全系统共有多年来，农垦系统为我市经济扶植和保障农副产物供应，出格是实施“菜篮子工程”，做出了庞大贡献。因为农垦系统正在多年的成长中，自成系统，自我成长，加上建场初期划拨农场用地的手续不敷完整，形成国营农场地盘一曲没有确权，绝大部门非农扶植用地没有打点规划红线和报建手续，未打点房地产权证。市农垦系统地盘确权和非农扶植用地补领房地产权证问题，是涉及全市经济成长和社会安靖的大事，市相关部分，各区、县级市及国营农场周边的镇村，要从大局出发，赐与鼎力的支撑和协帮。为尽快处理这一汗青遗留问题，按照国度和省市相关，现将相关问题通知如下：国营农场既分歧于一般农村，具有全平易近性证件制作、社会性和企业性的特点。因而，对农场地盘确权和补领房地产权证问题，必然要按照卑沉汗青和现实，从现实出发，先易后难的准绳处置。国营农场地盘确权和补领房地产权证，是一件持续时间较长、复杂、涉及面广的工做。为加强带领，妥帖处置好各方面的关系，成立“市处置农垦系统地盘遗留问题带领小组”，由陈开枝常务副市长任组长，郭朝阳、戴副市长任副组长，由市建委、农委、规划局、河山局房管局、财务局、农场局和海珠区、河汉区、白云区、番禺市、从化市、增城市分担带领构成。带领小组下设办公室，由黄启桓同志任从任，区广权、叶耀添、李中流同志任副从任，工员由带领小组单元抽调构成。（一）凡正在1962年实施《农村人平易近条例批改草案》（即“四固定”）时已明白为农场地盘，或已由农场持续利用20年以上，现仍由农场办理利用，周边至今无提出过争议的地盘，确定为国有地盘，确认国营农场国有地盘利用权，由市规划部分补办用地红线，市河山房管部分按汗青用地核发地盘权属证书。（二）对于目前周边无提出争议的19.7万亩地盘，如因汗青缘由形成农场用地权属文件不全或权属材料失散的，由市农场办理局出具持续利用20年以上，至今仍由农场利用的证明，市河山房管局通知，通知农场确权办证。若有争议者，期限1个月内，由提出争议方供给“四固定”时确认的地盘权属材料，报市处置农垦系统地盘遗留问题带领小组裁定。（三）对于目前仍有争议的1.3万亩地盘，正在打点完19.7万亩地盘确权手续后，由市处置农垦系统地盘遗留问题带领小组办公室正在查询拜访研究的根本上，提出具体的处理方案，报市带领小组协调处理。（四）处理农垦系统非农扶植用地及地面建建物补领房地产证问题，应从卑沉汗青，卑沉现实和支撑农垦企业成长出发，赐与特殊优惠政策：1987年1月1日至1997年3月31日扶植的，按其时的最低尺度减半征收地盘利用权出让公（地盘利用权价款）和违章建建罚款，此中，属于厂房、办公楼以及非经修建建物如病院、学校、宿舍等，免收地盘利用权出让金（地盘利用权价款）和违章建建罚款。1997年4月1日当前扶植的，按现行觇定征收地盘利用权出让金（地盘利用权价款），属论章建建的，按违章建建惩罚。（五）打点农场地盘确权和补领房地产权证过程中所应交纳的各类税费，正在市的范畴内赐与部门减收。（六）农场地盘的地藉查询拜访测绘工做和房地产测绘工做，可委托市河山局房管局测绘所担任，测绘费按处置集资房的法子赐与优惠。县级市人平易近，曲属各单元： 我市农垦系统是五、六十年代为安设下放干部、上山下乡知青、归侨等，用行政划拨地盘的体例，别离正在市郊和从化、番禺等地组建起来的。目前，全系统共有15个国营农场，3.8万职工，总生齿8万多人，地盘面积48万多亩，此中全平易近地盘21万多亩。40多年来，农垦系统为我市经济扶植和保障农副产物供应，出格是实施“菜篮子工程”，做出了庞大贡献。因为农垦系统正在40多年的成长中，自成系统，自我成长，加上建场初期划拨农场用地的手续不敷完整，形成国营农场地盘一曲没有确权，绝大部门非农扶植用地没有打点规划红线和报建手续，未打点房地产权证。市农垦系统地盘确权和非农扶植用地补领房地产权证问题，是涉及全市经济成长和社会安靖的大事，市相关部分，各区、县级市及国营农场周边的镇村，要从大局出发，赐与鼎力的支撑和协帮。为尽快处理这一汗青遗留问题，按照国度和省市相关，现将相关问题通知如下： 一、根基准绳 国营农场既分歧于一般农村，也分歧于城市企业，具有全平易近性、社会性和企业性的特点。因而，对农场地盘确权和补领房地产权证问题，必然要按照卑沉汗青和现实，从现实出发，先易后难的准绳处置。组织带领 国营农场地盘确权和补领房地产权证，是一件持续时间较长、复杂、涉及面广的工做。为加强带领，妥帖处置好各方面的关系，成立“市处置农垦系统地盘遗留问题带领小组”，由陈开枝常务副市长任组长，郭朝阳、戴副市长任副组长，由市建委、农委、规划局、河山局房管局、财务局、农场局和海珠区、河汉区、白云区、番禺市、从化市、增城市分担带领构成。带领小组下设办公室，由黄启桓同志任从任，区广权、叶耀添、李中流同志任副从任，工员由带领小组单元抽调构成。 三、对几个具体问题的处置政策 （一）凡正在1962年实施《农村人平易近条例批改草案》（即“四固定”）时已明白为农场地盘，或已由农场持续利用20年以上，现仍由农场办理利用，周边至今无提出过争议的地盘，按照国度地盘办理局《关于印发〈确定地盘所有权和利用权的若干〉的通知》（〔1995〕河山（籍）字第26号）和省市相关，确定为国有地盘，确认国营农场国有地盘利用权，由市规划部分补办用地红线，市河山房管部分按汗青用地核发地盘权属证书。 （二）对于目前周边无提出争议的19.7万亩地盘，如因汗青缘由形成农场用地权属文件不全或权属材料失散的，由市农场办理局出具持续利用20年以上，至今仍由农场利用的证明，市河山房管局通知，若有争议者，期限1个月内，由提出争议方供给“四固定”时确认的地盘权属材料，报市处置农垦系统地盘遗留问题带领小组裁定。 （三）对于目前仍有争议的1.3万亩地盘，正在打点完19.7万亩地盘确权手续后，由市处置农垦系统地盘遗留问题带领小组办公室正在查询拜访研究的根本上，提出具体的处理方案，报市带领小组协调处理。 （四）处理农垦系统非农扶植用地及地面建建物补领房地产证问题，应从卑沉汗青，卑沉现实和支撑农垦企业成长出发，赐与特殊优惠政策： 1987年1月1日前扶植的，免收地盘利用权出让金（地盘利用权价款）和违章建建罚款。 1987年1月1日至1997年3月31日扶植的，按其时的最低尺度减半征收地盘利用权出让公（地盘利用权价款）和违章建建罚款，此中，属于厂房、办公楼以及非经修建建物如病院、学校、宿舍等，免收地盘利用权出让金（地盘利用权价款）和违章建建罚款。 1997年4月1日当前扶植的，按现行觇定征收地盘利用权出让金（地盘利用权价款），属论章建建的，按违章建建惩罚。 （五）打点农场地盘确权和补领房地产权证过程中所应交纳的各类税费，正在市的范畴内赐与部门减收。 （六）农场地盘的地藉查询拜访测绘工做和房地产测绘工做，可委托市河山局房管局测绘所担任，测绘费按处置集资房的法子赐与优惠。 广州市人平易近 一九九七年十一月六日。