主要是明确居住证的功能定位

　　答:此次户籍轨制没有简单以城市行政级别来确定落户政策,次要考虑是,城市行政级别难以实正在反映当前我国各类城市的生齿现实。同样行政级此外城市,地区、等分析承载能力不同也很大,有的还有很大的成长空间,有的曾经很严重。按照生齿规模来确定各类城市落户政策,不取城市行政级别间接挂钩,不只合适各地现实,并且也有益于各地因地制宜地确定落户政策,有益于指导生齿正在大中小城市和小城镇有序落户。

　　正在总结各地做法西安证件制作、深切查询拜访研究的根本上,构成了《栖身证办理法子》草案。目前,由法制办和牵头,会同相关部分正组织普遍听取各地各部分的看法,待进一步点窜完美后报审批。次要是明白栖身证的功能定位,规范栖身证申领前提、打点法式以及栖身证持有益等根基内容。待《法子》出台后,由各地从当地现实出发,因地制宜制定具体实施看法；曾经摸索实施这一轨制的,要及时修订、无效跟尾。

　　答:成立栖身证轨制,是一个过渡性的轨制放置,次要是为了成立健全取栖身年限等前提相挂钩的根基公共办事供给机制,处理那些曾经正在城镇就业栖身但未落户的农业转移生齿及其他常住生齿正在教育、就业、医疗、养老证件制作、住房保障等方面的现实坚苦。