提高其创业就业能力

　　正在国有企业职工大量后，集体企业职工随之多量。2003年西安证件制作，全县集体企业职工占总数的66.52%。可是,再就业工做的沉点是国有企业的职工。开县赋闲人员太多，就业难，“4050(女年满40周岁、男年满50周岁)人员的就业坚苦群体就业更难。所以，再就业工做正在而后相当长的时间内，仍然是开县就业工做的一个主要内容。

　　2007年,开县迁就业再就业工做定位为“平易近生之本,安国之策, 富平易近之源，协调之基”。同时，就业局将原“再就业和手艺培训办公室分置为“再就业指点科”和“职业手艺培训科”，以强化再就业办事工做。

　　1996年，开县企业出格是国有企业的接踵停产、封闭、兼并、转行、破产,导致大量职工赋闲。企业职工赋闲形态很快转为离岗去职的显性赋闲，影响着社会安靖。是岁首年月,开县成立“再就业带领小组”，由一名副县长任组长。全县正式启动对国有企业职工的再就业工做。岁尾，开县开展对国有企业职工查询拜访工做。被查询拜访的127户企业和13个实行行业办理的事业单元，无职工的40个，只占28.57%。随即，全县凡有职工的国有企业，无论其能否破产封闭，一律成立“再就业核心”。“再就业核心”的就是接管对职工的托管，担任发放根基糊口费，对达到退休春秋的打点社会养老安全，对没到退休春秋的职工打点赋闲安全等事宜。对进人核心满两年的职工，为其打点解除取企业和取核心的“双解”手续;对于进入核心的时间不满两年的职工，激励带动其提前“双解”出核心。

　　至2012年，全县正在对职工再就业扶帮工做中，帮帮赋闲人员实现再就业17921人。此中“4050” 就业坚苦人员5516人,占30.78%。这些工做次要正在2006年当前的4年时间完成的。究其缘由有五:一、开县经济社会成长,出格是开展激励开县籍正在外人员返乡创业、招商引资，为职工供给更多就业岗亭;二、就业工做以求实和立异的思惟取方式，扩大就业岗亭取机遇;三、采用小额创业贷款、政策优惠，搀扶赋闲人员创业就业;四、强化对人员的再就业培训，激励企业吸纳赋闲人员,并赐与经济弥补，提高其社会义务感和积极性。

　　2003年，是国有企业职工糊口保障取赋闲安全并轨最初一年。全县17户国有企业经司法立案破产。加上原有留正在核心的职工共9663人，无论取企业签定解除劳动关系和谈取否，同时并全数“双解”。开县所有再就业核心留人员。再就业核心也全数撤销。可是,全县仍有未进人核心,以至未取原企业解除关系，而企业早已不存正在的国有企业人员6463人(统计数)。他们由户籍所正在地的社区社会保障工做机构办理，为其打点社会安全。从此，开县再就业核心的工做告-段落。此后,添加就业岗亭，处理赋闲人员的再就业问题，成为开县就业工做的次要。

　　开县帮帮职工实现再就业,次要有以下八种体例：一、通过搀扶现有企业,以不变正在岗职工就业;二、正在对企业整理和兼并中挖掘潜力,极力添加就业岗亭;三、开辟社会公益事业以吸纳职工;四、对吸纳“4050”就业坚苦职工的企业予以社保补助和岗亭补助;五、通过帮帮开县正在外人员返乡创业、招商引资兴办企业并赐与政策优惠,激励其吸纳职工;六、激励和搀扶职工成长小微型企业,不单自从创业就业,还为社会供给就业岗亭,扩大就业面;七、强化和成长劳动力市场、扩大劳务输出;八、针对职工遍及文化偏低、缺乏市场需要的专业手艺等情况,开展职业手艺培训,以提高就业能力,使其自动参取劳动就业的市场所作,实现再就业。

　　昔时，开县对所有(包罗没进人再就业核心)职工发给由劳动局统- 印制,利用统-一编制的“证”。持“证”的人员,能够申请领取赋闲安全金(限于已缴纳赋闲安全费的企业职工，但开县大都企业没无为职工缴纳应由企业缴纳的那部门赋闲安全费,因而职 工本人应缴纳的部门也无法缴纳);“4050”人员 可申请享受矫捷就业社保补助。同时,职工 正在争取就业和自谋职业时可申请享受相关优惠政策。

　　2008年，开县提出动态消弭“零就业家庭”的工做要求。奉行“三务”(家政办事、配送办事、 医疗保健办事)，开辟“三管”(物管、车管、公共事务协管)等社区就业新模式，激励赋闲人员自从创业，并吸纳其他赋闲人员，帮帮他们实现就业。

　　2003岁尾,开县再就业带领小组对全县企业职工进行一次全面细致的查询拜访研究。按照调研,开县对再就业工做提出:一切宣传东西,加大宣传力度,帮帮人员改变就业不雅念,自动进入劳动力市场,自从择业就业。

　　劳动就业是经济和社 会成长的一个极为沉 要前提，是劳动者获取糊口材料的根基手段和底子保障，是关乎手平易近生涉及国计的大事。就业是平易近生之本，是保障和改善平易近生的甲等大事。所以,他是经济社会成长的优先方针。

　　1994- 2003 年10年间，正在打算经济期间通过劳动听事部分安设就业的企业职工,除少数以退休形式分开单元外，绝大大都则以体例分开企业。据不完全统计,全县共有职工30566人。此中:国有企业2.5万余人。

　　上世纪九十年代初，开县继国营企业整理之后,起头进行企业体系体例。因体系体例、办理、产物、设备、手艺设备等各类缘由,一多量企业持久运营不景气，经济持续下滑，部门企业处于停产和半停产形态。其时，企业职工虽没有取企业离开劳动关系，但他们现实处于的赋闲和半赋闲形态。同时，县属及各乡镇集体企业职工，亦呈现就业转赋闲现象。全县就业安设更为坚苦。

　　2006年,是开县移平易近攻和之年证件制作。大量覆没区域搬家徙平易近的就业,增大再就业工做压力。开县采纳亲近政企协做,按照“切确设想、定点落实”的要求,尽量安设职工,出格是移平易近区域的职工。同时,继续开展结对帮扶,沉点帮帮处理一批赋闲人员,出格是“4050”就业坚苦人员的再就业。