不得超范围、超数额、超时限查封、、冻结

　　华商网讯 为贯彻落实西安市委、市关于复兴大西安扶植和逃逐超越的严沉决策摆设，及《关于进一步优化投资成长的看法》《关于推进平易近营经济加速成长的若干看法》等，充实激发西安市各类企业创制立异活力，正在全社会营制卑商、亲商、安商的稠密空气，帮推西安经济全面复兴成长。华商网领会到，西安市正研究制定出台《依法支撑平易近营企业成长“20+5”新行动》。一是成立“新机制”，推进办事企业成长常态化。西安市成立了以市局副局长肖西亮任组长，其他党委任副组长，相关部分次要带领为的工做带领小组，制定了“带领分级包抓”“ 警企联系走访”“ 平易近企清单办理”“ 精准办事指点”和“ 警企防假打假联动”等5项机制，成立警企无妨碍沟通交换办事平台，将办事平易近营企业成长触手延长到工做一线，切实创制了卑商、亲商、安商的稠密空气。二是办事“零距离”，全力帮推企业优良成长。针对涉及平易近营企业的各类户政、消防、涉外、收集等营业西安网上办理居住证，我们研究制定了一系列精简、下放、提速行动，斥地了“绿色通道”“优先窗口”，对全市“双百企业”（年纳税额排名前100位平易近营企业、正在建扩建投资规模前100位平易近营企业）的金融风险防备、消防平安培训、收集平安防护、沉点运输和大型安保等进行沉点办事指点，全面提拔了办事平易近营企业工做效能。三是“全方位”，企业权益。对平易近营企业遭到侵害的各类报警求帮，做到有警必接、有案必查。峻厉冲击侵害企业好处、风险企业家人身平安等违法犯为，集中整治出名品牌企业学问产权案件，进一步明白了各类经济案件打点查处工做要求，最大限度地削减对企业出产运营的影响，强力冲击违法犯罪，切实企业权益，确保平易近营企业健康平安成长。四是凸起“互联网+”，提拔行政办事效能。全力推进奉行便企利企网上办事，全面政策查询、营业征询、风险提醒、线索举报、审批事项申报等功能，对平易近营企业预定、申报行政审批事项一次性办结，市局、分县局和成立办事企业微信群，对行政审批办事、涉企案件线索举报等事项进行答疑解惑、受理分办，切实处理企业成长各类问题。1．缩减行政审批时限。将扶植工程消防设想审核、消防设想存案抽查、消防验收、完工验收消防范案抽查时限由20个工做日缩减为13个工做日，堆积场合投入利用开业前消防平安由10个工做日缩减为5个工做日。将公章刻制业、典当业特种行业许可证打点时限由20个工做日缩减为3个工做日。2．下放部门审批权限。将扶植工程消防设想存案和验收消防范案、堆积场合投入利用开业前消防平安审批权限，由市级消防机构下放到区县级消防机构。授权汽车发卖4S店打点小型灵活车姑且号牌发放营业。对合适国产小型免检灵活车登记营业打点前提的汽车发卖4S店，授权代办小型灵活车牌证营业。3．精简处事审批环节。对2009年5月1日前投入利用的建建（不含栖身建建），申请室拆修、用处变动等改建时，申请人供给衡宇产权证明的，不再供给全体建建消防验收手续。4．下放部门特种行业存案权限。对废旧金属收购业、开锁业、旧货业（包含寄卖业）和印刷业（指单元内部印刷厂）等4类特种行业的存案办理权限下放到区专业制作各种证件、县级机关存案。5．放宽平易近营企业从业人员落户政策。按照市《关于进一步吸惹人才放宽我市部门户籍准入前提看法的通知》，进一步加强平易近营企业代表人及职工打点落户手续工做，确保放宽门槛，提拔效能。6．斥地打点户政营业“绿色通道”。正在栖身证等户政营业打点中，本着特事特办、急事急办等准绳，由平易近营企业集中提交员工身份证明、不变就业或不变居处证明，同一受理、集中制证，7个工做日内完成。7．斥地打点收支境营业“优先窗口”。为20人以上集中申请打点收支境证件的平易近营企业从业人员，供给预定专办窗口优先打点办事。为旅行社告急出国旅行团队、平易近营企业境外项目扶植人员，供给加急办证办事。为因告急商务往来再次申请赴港澳商务签注的平易近营企业从业人员，供给当日办结办事。8．放宽外国人居留刻日。对正在沉点涉外企业任职和参取严沉项目扶植的外籍员工，冲破3个月至1年居留刻日，按需签发1年至5年无效居留许可。9．实行沉点企业挂牌办事。将全市年纳税额排名前100位的企业、正在建扩建投资规模前100位的企业列为沉点办事对象，指点企业做好金融风险防备、消防平安培训、收集平安防护等工做。对沉点企业、沉点项目、沉点工程运输车辆及运送不成解体超限货色车辆供给通行便当。按照需要，为平易近营企业大额现金运输供给护送办事。沉点企业正在我市举办大型群众性时，从平安许可、制定安保方案、落实安保人员等方面做好办事指点工做，确保平安。10．提高企业平安防备能力。成立警企联系机制，正在大型平易近营企业设立警务室挂牌办事，由指点企业提拔平安防备能力，正在中小型平易近营企业确定自动上门办事。将具备联网前提的沉点平易近营企业视频资本接入机关视频平台，对申请加入保安员职业资历测验和救火员职业技术判定的人员，通过网报名审查后，优先放置测验。11．快速受理企业报警求帮。对于企业遭到侵害的各类报警求帮，机关要落实首接义务制，做到有警必接、有案必查。合适立案前提的要快速受理、及时立案，并正在时限内快侦快结，有案不立、立案不查和、慢做为问题发生。12．集中整治侵害企业好处违法犯罪。对侵害企业好处的“盗抢骗”等违法犯罪案件，要快侦快破，及时逃赃挽损。对买卖、聚众斗殴、挑衅惹事等企业出产运营的违法犯罪和涉黑涉恶犯罪，要从沉从快冲击，严沉案件由市局挂牌督办。对影响企业投融资平安的集资、恶意逃废债和抬高企业融资成本的高利转贷、金融单据买卖等经济犯罪案件，要有案必立、立案必查，依法化解企业金融风险。13．峻厉冲击风险企业家人身平安的违法犯罪。对、、等严沉企业家人身平安和财富平安的违法犯罪案件，组织力量快速侦破，无效冲击违法犯罪。对消息收集虚假消息、现实他人等严沉风险社会次序的违法犯罪，要依法及时峻厉冲击，企业家权益。14．全市出名品牌。成立全市企业中国驰誉商标、省内出名商标和专利产物数据库，加强办事、依法。对省内出名品牌企业发生学问产权遭到案件，机关要及时立案侦查。对省外西安投资企业好处侵害的，自动取本地机关沟通协调，依法供给帮帮。15．严禁刑事法律介入经济胶葛。区分经济胶葛取经济犯罪、小我犯罪取企业违规、企业合理融资取集资、平易近营企业参取国有企业兼并沉组中涉及的经济胶葛取恶意国有资产罪等边界，控制立案逃诉尺度。对平易近营企业因运营不规范激发的问题，遵照法不溯及既往、罪刑、从旧兼从轻等诉讼依法处置，把握好逃诉时效、证明尺度等诉讼环节。对曾经立案侦查的，要加速办案进度，最大限度削减对企业运营办理的影响。16．采纳查封、、冻结办法。机关正在侦查办案过程中，对涉案企业财富和银行账户依法采纳查封、、冻结办法，不得超范畴、超数额、超时限查封、、冻结。对曾经查封、、冻结的财物，要及时进行审查，取案件无关的财物依法尽快返还。对不宜查封、、冻结的运营性涉案财物，可答应相关当事人继续利用，并采纳需要的保值保管办法，最大限度地削减对企业出产运营的影响。17．慎沉采纳强制办法。对涉嫌犯罪的企业运营办理人员、手艺营业、高条理人才，依法慎沉采纳强制办法。对有自首、建功表示，立场较好，社会风险性不大，积极共同案件侦办的企业涉案人员，慎用、等强制办法，遇有企业严沉决策或者运营事项，正在不妨碍侦查的前提下，可正在机关下履行必然的企业运营办理职责。18．供给企业用工消息和运营布景核查办事。按照企业需要，属地依法为企业供给雇仆人员有无违法犯罪记实，以及雇仆人员姓名、身份证号码消息能否分歧等查对办事，为企业运营合做供给帮帮。19．奉行便企利企网上办事。正在“西安”号开设政策查询、营业征询、风险提醒、线索举报、审批事项申报等功能，对平易近营企业预定、申报行政审批事项一次性办结。20．成立办事平易近营企业微信群。区县机关和下层别离成立由企业担任人加入的办事企业微信群，对行政审批办事、涉企案件线索举报等事项进行答疑解惑、受理分办。对需要处理的问题和跨地域打点的事项协调处理、督办。1．成立带领包抓机制。对全市沉点企业实行带领分级包抓。即：市党委每人包抓1个市级沉点企业；各分县局班子每人包抓2个区级沉点企业；各下层所长包抓辖区内沉点企业。各级包抓带领要积极协调处理沉点企业运营中涉及的治安问题，及时组织集中整治沉点企业周边治安。2．成立完美警企联系机制。市局、分县局和带领每个月春联系企业进行一次登门走访或德律风回访，倾听企业需求，改良工做，全力为企业排忧解难。3．成立完美清单办理机制。全市各级机关对全市所有企业逐一进行摸底登记，各分县局、下层对辖区沉点企业要一一登记制册，同一成立档案和清单，做到底数清证件制作、明，办理事项清晰，办事指点到位。4．成立精准办事机制。各分县局和治安、经保、消防等警种连系各自本能机能，对沉点企业实施分类指点、对口办理，为各类企业项目供给精准化办事，每名企业义务区每年至多做2件实事。5．成立警企防假打假联动机制。设立打假热线和食物药品打假热线，联手冲击冒充侵权、制假售假等犯罪，切实出名品牌企业的权益和经济好处。